Систему проcлеживаемости ввели для того, чтобы обеспечить государственный контроль за движением товаров от производителей до конечных потребителей. Это позволит снизить нелегальный оборот импорта. Основные положения работы системы утверждены в Постановлении Правительства от 01.07.2021 № 1108.

Участники системы прослеживаемости

Для начала разберемся, кто является участниками новой системы.

Всех участников условно можно разделить на 2 группы:

• Компании и индивидуальные предприниматели, которые импортируют товары, подлежащие прослеживаемости.
• Все организации и индивидуальные предприниматели, участвующие в обороте прослеживаемых товаров внутри РФ и вывозе из РФ.

Товары, подлежащие прослеживаемости

С полным списком можно ознакомиться в Постановлении Правительства РФ от 1 июля 2021 г. № 1110.

Если обобщить все группы товаров, то под прослеживаемость попали:

• Холодильники, морозильники.
• Машины стиральные, бытовые или для прачечных.
• Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру.
• Автопогрузчики с вилочным захватом.
• Бульдозеры.
• Детские сиденья (кресла) безопасности.
• Коляски детские.

Как мы уже поняли, участником системы прослеживаемости может быть любая компания и ИП, а значит, целесообразно проверить, есть ли у компании или ИП на балансе прослеживаемые товары. Для этого необходимо сверить имеющиеся товары с представленным в вышеупомянутом Постановлении списком.

Если же совпадений не найдено и компания не собирается в будущем продавать или покупать такие товары, то учет не претерпит никаких изменений.

Что же касается компаний и ИП, которые планируют работать с прослеживаемым товаром и у которых на остатках имеются такие активы, то им стоит подготовиться к изменениям в учете.

Напомним, что всем партиям товаров, которые подлежат прослеживаемости, необходимо присваивать регистрационные номера партии товара (РНПТ).

Если у компании или ИП есть остатки товаров, которые попадают под систему прослеживаемости, то им следует провести инвентаризацию таких активов (по состоянию на 8 июля 2021 года) и подать в налоговый орган уведомление об остатках. Остаткам товаров будет присвоен свой РНПТ.

Способы получения РНПТ

Далее рассмотрим, какими еще способами можно получить РНПТ.

• Если компания/ИП купила прослеживаемый товар, то в ответ получит счет-фактуру или УПД с РНПТ от компании-продавца.
• При импорте прослеживаемых товаров из стран ЕАЭС компания подает уведомление в ФНС в течение 5 рабочих дней с даты принятия товаров на учет, и ведомство присваивает РНПТ.
  
• По нереализованным остаткам импортных прослеживаемых товаров компания также подает уведомление в ФНС об остатках, где инспекция присваивает РНПТ.
• Если импорт происходит не из стран ЕАЭС, компании самостоятельно формируют РНПТ из номера таможенной декларации и порядкового номера товара в ней.

Документальное оформление реализации прослеживаемых товаров

Какое документальное оформление требуется при реализации товаров, подлежащих прослеживаемости? Рассказываем.

Прослеживаемость не предполагает контроль каждой единицы товаров и не требует физического нанесения на данные товары специальных кодов. Национальная система прослеживаемости импортных товаров базируется только на документальной идентификации товаров. Это значит, что движение таких товаров отслеживается исключительно по документам на каждом этапе товарооборота.

Оформление документов на реализацию различно для плательщиков и неплательщиков НДС. Посмотрим на рисунок, представленный ниже.

Объединяет их только то, что все документы должны быть переданы через оператора электронного документооборота (ЭДО) по утвержденным формам. Следовательно, всем участникам системы необходимо в обязательном порядке подключиться к ЭДО.

Заметим, что не всегда требуется выставлять счета-фактуры в электронной форме. Существуют ситуации, при которых это не является обязательным.

1. Реализация товаров физическим лицам и плательщикам налога на профессиональный доход (самозанятым).

2. Перемещение товаров с территории РФ (экспорт/реэкспорт) или на территорию ЕАЭС.

Выбытие товаров из системы прослеживаемости

Итак, мы уже имеем представление, каким образом и какие товары попадают в систему прослеживаемости, а теперь узнаем, как они выбывают из данной системы.

Как уже говорилось ранее, каждой партии товаров присваивается свой РНПТ. Данный код сопровождает товар до того момента, пока он не достигнет конечного потребителя или пока не будет утрачен по каким-либо другим причинам.

Рассмотрим все варианты событий, при которых товары перестают отслеживаться:

• Исключение прослеживаемого товара из перечня.
• Вывезен с территории РФ в страны ЕАЭС.
• Продан (передан на безвозмездной основе) самозанятым гражданам.
• Реализован дипломатическим представительствам и консульским учреждениям.
• Передан в производство и (или) на переработку, в т.ч. в качестве давальческого сырья.
• Передан на захоронение, обезвреживание, утилизацию или уничтожение.
• Продан (передан на безвозмездной основе) физическим лицам для личных нужд.
• Вывезен с территории РФ (экспорт/реэкспорт).

Но на практике нередко происходят ситуации, при которых прослеживаемость тех или иных товаров возобновляется. Обратимся к таблице ниже, чтоб ознакомиться с возможными событиями.

Отчетность участников системы прослеживаемости

Теперь перейдем к самому важному вопросу – это отчетность участников системы прослеживаемости.

Кроме того, что декларация по НДС (и ее приложения), которую компаниям следует предоставить налоговым органам за 3 квартал 2021 года претерпела изменения, организациям впервые предстоит сдать в ИФНС 4 новых отчета. Рассмотрим их подробнее.

Для внесения данных в систему прослеживаемости участникам необходимо направлять в налоговые органы уведомления о перемещении прослеживаемых товаров.

Существует несколько случаев, когда необходимо подавать уведомления:

• Уведомления об остатках прослеживаемого товаров
  Следует подавать для присвоения РНПТ на остатки по состоянию на 8 июля 2021 года. Имеется в виду ситуация, когда организация планирует продажу остатков прослеживаемых товаров.
• Уведомление о возе прослеживаемых товаров
  При ввозе товаров из стран ЕАЭС подается уведомление в течение 5 рабочих дней с даты принятия этих товаров на учет.
• Уведомление о перемещении прослеживаемых товаров
  При ввозе товаров на территорию стран ЕАЭС уведомление подается в течение 5 рабочих дней с даты отгрузки товара.

Получив уведомление, ФНС не позднее следующего календарного дня должна присвоить партии товара РНПТ и передать эти данные компании.

Кроме уведомлений появился еще один новый отчет «Об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости». Сдавать его обязаны все организации, применяющие специальные налоговые режимы, а так компании на общем режиме налогообложения, но в исключительных случаях. Обратимся к рисунку ниже.

Заметим, что все новые отчеты подаются только в электронном виде.

Что же касается штрафных санкций, то год с момента запуска системы действует «переходный» период. Санкции будут применяться с 1 июля 2022 года.